Noi muncim din greu pentru a fi la zi cu cel mai bun ghid
turistic al României pentru călătoriile Dumneavoastră
Cum să tipăreşti ghidul nostru :
Toate ghidurile noastre sunt
disponibile pentru citit în modul de tipărire gratis pentru toţi
călătorii înregistraţi
Formatul nostru special de
tipărire este disponibil pentru toţi membrii Clubului Călătorilor
Rest Romania. Membrii
pot tipări toate ghidurile noastre (peste 100) sau salvându-le în
format PDF pentru o distribuire uşoară prin poşta electronică
prietenilor sau rudelor
Vizitaţi restromania.ro/inregistrare
pentru a vă înregistra acum!
Need be seen by thousands of
English-speaking tourists?
O serie constantă de reforme ale sistemului legislativ din România,
începând cu Revoluţia din 1989, a dus cadrul legislativ de la sistemul
juridic comunist la alinierea la standardele Uniunii Europene.
Deşi România va deveni membră a Uniunii Europene în ianuarie 2007,
legislaţia României diferă puţin de cea a tuturor statelor membre UE, în
litera, spiritul şi scopul aplicării acesteia. Cu toate acestea, ceea ce
este publicat în Monitorul Oficial nu se reflectă întotdeauna în
realitate, iniţiativele generoase de a introduce noile prevederi legale
nefiind întotdeauna însoţite de un sprijin efectiv.
Parlamentul: Casa Poporului
O curte interioară la Palatul Parlamentului, o
clădire atât de mare astfel încât autorităţile au probleme în
dotarea tuturor încăperilor cu personal sau echipament optim.
Poliţia în România a fost în sfârşit
demilitarizată în anul 2002 iar astăzi reprezintă un adevărat organism
modern de aplicare a legii cu structură şi practică asemănătoare
celorlalte poliţii din statele europene. Sub tutela Ministerului
Administraţiei şi Internelor, forţele poliţieneşti sunt formate din
Poliţia Naţională, Jandarmeria şi Poliţia de Frontieră.
Sistemul de drept din România este asemănător sistemului de drept
francez (bazat pe Codul Civil francez) şi este compus din dreptul privat
(dreptul civil) şi dreptul public (dreptul penal, administrativ şi
constituţional). Prima verigă a sistemului este formată din judecătorii,
urmează cele40 de tribunale în fiecare judeţ plus Tribunalul Bucureşti,
15 curţi de apel şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este instanţa supremă a României.
Ea este echivalentul Curţii de Casaţie a Franţei şi îndeplineşte aceeaşi
funcţie echivalentă curţilor de casaţie din întreaga lume.
A avut diverse denumiri de-a lungul existenţei sale, de la Tribunalul
Suprem în perioada comunistă, la Curtea Supremă de Justiţie în perioada
1990 – 2003. Denumirea curentă a fost reintrodusă în anul 2003, fiind
utilizată în Regatul României înainte de instalarea regimului comunist
din anul 1947.
Ministerul de Justiţie, Bucureşti
Foto: Ministerul de Justiţie din
România
Un sistem de drept modern şi european
România are un sistem de drept modern, creat pentru a fi în
conformitate cu normele şi directivele Uniunii Europene, un sistem
familiar oricui studiază sau face afaceri în Europa.
Cu toate acestea, rapiditatea cu care anumite texte legale apar în
Monitorul Oficial dă adevărate dureri de cap firmelor româneşti de
avocatură, orice opinie care se dă în probleme de legislaţie română
având o negaţie destul de larg.
Se aşteaptă de la Curtea Europeană de Justiţie ca aceasta să continue
presiunile pentru introducerea a cât mai multe reforme în legislaţia
României,fapt care va va mări implicit presiunea asupra organelor
judiciare din România atât în ceea ce priveşte reformarea acestora cât
şi în introducerea şi aplicarea noilor texte legale.
Având o contribuţie specială în domeniul drepturilor omului, actualul
ministru al justiţiei, Monica Luisa Macovei a fost mai mult de 8 ani
consultant al Consiliului Europei şi preşedinte al Asociaţiei pentru
Apărarea Drepturile Omului.
Ministrul Macovei a absolvit Universitatea Bucureşti în
anul 1982 şi a urmat un master în ştiinţe juridice la Universitatea din
New York în colaborare cu un campus european în anul 1994. În anul 1997,
ministra a urmat Programul Eisenhower de Schimb de Experienţă. CV –ul ei
conţine lucrări pe care le-a scris sau la care a fost coautoare, analize
ale instituţiei drepturilor omului, reforma codului penal, drepturile
femeilor, probleme de legislaţie şi integrare europeană, legea presei şi
responsabilitatea ziariştilor precum şi nenumărate studii despre
libertatea de exprimare.
Pe lângă experienţa din domeniul drepturilor omului Macovei nu are o
angajare politică iar faptul că vorbeşte foarte bine limba franceză şi
excelent limba engleză i-a adus încrederea Bruxell-ului şi a multor
oficiali şi personalităţi din Uniunea Europeană.
Progrese tocmai înregistrate
Raportul independent al Strategiei Naţionale
Anticorupţie 2001 – 2004, întocmit în perioada ianuarie – martie 2005 de
către Freedom House Washington Inc. arată următoarele ,,În ultimii patru
ani s-a înregistrat dezvoltarea unui impresionant arsenal de mijloace
legislative privind transparenţa, evaluarea şi anticorupţia în România”.
“Unele dintre acestea par a fi înregistrat efecte
pozitive”. Cu toate acestea, în acelaşi timp au fost identificate
obstacole majore în calea luptei împotriva corupţiei precum:
Implementarea redusă a legislaţiei anticorupţie;
Utilizarea redusă a mijloacelor administrative în
combaterea corupţiei;
Insuficienta coordonare între structurile care au
drept atribuţii controlul şi investigarea faptelor de corupţie;
Lipsa unei reale independenţe a procurorilor;
Inflaţia legislativă şi instituţională în domeniu.
De asemenea, amândouă rapoartele mai sus menţionate
precum şi raportul Naţional asupra Corupţiei din capitolul dedicat
României realizat de către Transparency International precizează faptul
că este nevoie de îmbunătăţiri ale legislaţiei anticorupţie, indicând
necesitatea de a adopta anumite clarificări legislative, în acest sens
fiind date următoarele exemple: conflictul de interese, mecanismul
verificării declaraţiilor de avere şi interese precum şi regimul
incompatibilităţilor.
O conferinţă comună de presă a doamnei Macovei şi a baronesei
Catherin Ashton, secretar de stat în domeniul Afacerilor
Constituţionale în Marea Britanie, în septembrie 2006
Photo: Romanian Ministry of
Justice
Urarea de Crăciun a Ministrului pentru anul 2005 a fost ,,Un raport al
Comisiei Europene care va recomanda aderarea României la data de 1
ianuarie 2007. Mai multă eficienţă şi corectitudine a procurorilor şi
judecătorilor. De asemenea, un Consiliu Suprem al Magistraturii drept şi
puternic. "
Parlamentul României are o structură bicamerală şi este compus din
Camera Deputaţilor şi Senat. Principalele atribuţii ale Parlamentului
României sunt votarea legilor, numirea şi revocarea anumitor autorităţi
ale statului şi exercitarea controlului parlamentar.
Camera Deputaţilor şi Senatul sunt alese prin vot universal, egal,
direct, secret şi liber exprimat, având în prezent 332 deputaţi şi 137
senatori.
Activitatea Secretariatului General al Camerei Deputaţilor are drept
scop funcţionarea şi îndeplinirea sarcinilor Camerei Deputaţilor. În
prezent Biroul Permanent al Camerei Deputaţilor asigură şi verifică
activitatea Secretariatului General.
Elaborarea şi adoptarea legilor
Nefiind aşa de entuziasmată în legătură cu procesul de
reforme, o parte a Parlamentului încearcă din toate puterile să
îngreuneze procesul şi măsurile de reformă. Nu trebuie uitat faptul că
majoritatea populaţiei din mediul rural din România rămâne în continuare
sceptică iar uneori este refractară la schimbările care vor avea loc cu
ocazia integrării în Uniunea Europeană.
Eşecul Comisiilor
Puţine lucruri sunt mai sortite eşecului decât
blocarea unor proiecte în nesfârşitele şedinţe ale comisiilor
parlamentare care au loc în vastele încăperi ale Casei Poporului
(Palatul Parlamentului).
Astfel, modificările codului penal şi ale codului de
procedură penală au fost întârziate în ceea ce priveşte intrarea în
vigoare iar măsurile adoptate de către Ministrul Justiţiei au fost
sabotate în numeroase şedinţe ale comisiilor parlamentare. Dar, precum
în toate democraţiile occidentale compromisul este realizabil, astfel
încât iniţiativele ministeriale au fost adoptate încetul cu încetul.
,,Au existat anumite întârzieri iar măsurile au fost adoptate mai
lent decât aş fi dorit eu. Pe de altă parte, după cum v-am mai spus, a
fost decizia Curţii Constituţionale care ne-a împiedicat de la
organizarea concursurilor pentru desemnarea preşedinţilor de curţi. "
,,Apoi au fost dificultăţi întâlnite în Parlament, unde unele dintre
proiectele noastre au fost dezbătute, precum schimbările minimale aduse
Codului Penal, şi aici mă refer la abrogarea insultei şi a calomniei,
precum şi la alte infracţiuni care îngrădesc libertatea de expresie.
,,Din păcate trebuie să includ pe lista nerealizărilor relaţia cu
Consiliul Suprem al Magistraturii. I-am criticat în public pentru
anumite atitudini arogante, pentru unele probleme esenţiale dar
propunerile mele au fost în mod sistematic respinse. Şi uitaţi unde i-au
adus toate acestea: la o credibilitate scăzută şi la suspiciuni la
adresa unor membri CSM privind o serie de concursuri de admitere şi
promovare în magistratură. "
Ministrul Justiţiei Monica Macovei, în
Bucharest Daily News
Compromisuri
În anul 2006, s-a ajuns la un compromis între Parlament şi Ministrul
Justiţiei, procurorilor acordându-li-se dreptul de a asculta 48 de ore
convorbirile telefonice fără mandat, deşi ministrul a cerut 72 de ore.
Chiar şi aşa, s-a înregistrat o creştere de la ,,perioada de graţie” de
24 de ore de ascultare înainte de a fi necesară emiterea unui mandat.
Mai puţin dispusă la rezistenţă împotriva reformelor Camera
Deputaţilor a dovedit o surprinzătoare atitudine flexibilă, reducând
numărul de zile în care SRI poate monitoriza activităţile suspecte din
sfera publică şi, cel puţin aparent, luându-le fostele atribuţii de a
monitoriza activităţi private. Totuşi prin lege ofiţerii au dreptul de a
înregistra audio activităţi suspecte până la 60 de zile cu un mandat
emis de către judecător.
Acesta a reprezentat un alt compromis cu Ministrul Justiţiei care a
fost criticat pentru dorinţa de a realiza ascultările doar prin
procurorii aflaţi sub controlul ministrului, această măsură fiind
respinsă în mod vehement de către Parlament care a dorit să delimiteze
în mod clar atribuţiile între puterea judecătorească şi ministrul
justiţiei.
Cu puţin timp înainte de 1 ianuarie 2007, data accederii României în UE
defăimarea naţiunii, insulta şi calomnia au ieşit din Codul Penal,
trecând în sfera civilului – o surprinzătoare şi târzie reformă şi una
dintre mentalităţile comuniste, în mod curios, îndelung
supravieţuitoare.
Muncind din greu pentru a trece proiectul legislativ de Parlament,
fosta membră marcantă a Partidului Social Democrat (a demisionat din
partid în 2006), Ministru al Justiţiei (sub guvernarea PSD până în 2004)
şi magistrat (pentru două luni) Rodica Stăniou a înregistrat mari
progrese prin înaintarea unui proiect de lege capabil să treacă prin
Parlament, proiect în concordanţă cu nevoia de reforme cerută de Uniunea
Europeană şi scris într-un limbaj adecvat, pe care l-a înaintat Camerei
Deputaţilor.
Bună cunoscătoare a limbii franceze, Stăniou s-a bucurat de o poziţie
importantă în delegaţia României de la Adunarea Parlamentară a
Consiliului Europei. Abilităţile ei parlamentare au avut ca rezultat un
nou Cod Penal ( daţi click aici pentru a citi varianta în engleză).
Din păcate, precum mulţi oameni politici din perioada post –
revoluţionară Rodica tocmai a fost deconspirată de către temutul CNSAS,
organism din România care studiază arhivele fostei temute poliţii
secrete a dictatorului Nicolae Ceauşescu – Securitatea, cu care este
suspectată a fi colaborat. Nimeni nu pare a fi în siguranţă în ceea ce
priveşte bănuiala colaborării cu fosta Securitate, preşedintele este
inclus şi el aici (a fost căpitan de navă, având legături limitate cu
fosta Securitate).
De
la
Mike Ormsby, o nouă carte ce
nu trebuie ratată 'GRAND
BAZAR ROMÂNIA!',
cu o perspectivă succintă asupra vieţii în România şi a
poporului român
Funcţionara de la următoarea instituţie îmi examinează actele prin
ochelari cu rame de aur. Îi arăt sigiliile în ceară roşie pe preţioasele
mele pergamente de la notăriţă.
„-Sunt oficiale. M-au costat două sute de euro”, îi explic.
Îmi aruncă un surâs acru din spatele biroului. Pe ecusonul ei de plastic
scrie Lucia. E brunetă, tunsă foarte scurt şi poartă o bluză gri pe gât. Dar
deodată o apucă mirarea şi spune : „-Asta e tot ce îţi trebuie.” Şi pe urmă
îmi explică : mai întâi, trebuie să-l completez. Pe urmă, trebuie să-l
fotocopiez în trei exemplare. Pe urmă trebuie să-l duc în partea cealaltă a
oraşului, ca să se pună un timbru. Şi pe urmă trebuie să i-l duc înapoi.
Ridicarea luptei împotriva corupţiei la un nivel înalt de preocupare a
reprezentat o permanentă provocare pentru cele două Palate iar crearea
Departamentului Naţional Anticorupţie (DNA) a reprezentat o soluţie
parţială pentru a convinge UE asupra faptului că toleranţa asupra
corupţiei sistematice din România este în descreştere.
DNA a fost succesorul PNA (Parchetul Naţional Anticorupţie). În mod
paradoxal, Macovei a urgentat înfiinţarea Departamentului Naţional
Anticorupţie (DNA) în vederea luptei împotriva corupţiei dar a declarat
că dosarele nu trebuie trimise spre soluţionare doar pentru că Uniunea
Europeană doreşte să existe cazuri de corupţie pe rolul instanţelor până
în primăvara următoare.
Protestatarii împotriva Corupţiei
În martie 2005 pe străzile din Bucureşti se vede
nivelul îngrijorării societăţii civile în ceea ce priveşte
problemele creşterii corupţiei.
Photo: Romanian Ministry of
Justice
Capete vor cădea – într-un fel
Totuşi anchetarea marilor corupţi nu prea a fost realizată
de către departament, cu excepţia distrugerii reputaţiei fostului
premier Adrian Năstase (cercetat pentru anumite aranjamente în urma
cărora a obţinut termopane pentru casa sa) şi a promiselor acuzări
încununate de succes la adresa magnatului petrolului Dinu Patriciu şi a
fostului vice - premier George Copos. Una dintre principalele probleme
pentru departament o reprezintă costurile ridicate ale investigaţiilor.
Departamentul Naţional Anticorupţie a încheiat investigaţiile care
îl privesc pe deputatul român George Copos, acuzat de neplata sumei de
1,1 milioane euro către bugetul de stat. Rezultatul anchetei a
recomandat judecarea lui Copos, acţiune care va atrage suspendarea sa
din postul de vice – premier.
DNA a deschis un caz implicându-l pe Copos şi pe fostul director
general al Loteriei Române Nicolae Cristea pe data de 11 ianuarie. Cei
doi sunt acuzaţi de organizarea vânzării a 38 spaţii comerciale
aparţinându-i lui Copos către Loteria Română, la un preţ supraevaluat,
acţiune care a produs pagube bugetului de stat în cuantum de 1,3
milioane EURO.
Procurorii Parchetului de pe lângă Înalta Curte i-au pus sub acuzare
pentru diferite fapte pe omul de afaceri Dinu Patriciu şi pe alţi 12
oameni de afaceri. Cazul lor, legat de o serie de afaceri în Libia şi de
manipularea pieţei de capital din Bucureşti va fi soluţionat de către
Tribunalul Bucureşti.
Procurorii au întocmit un rechizitoriu în afacerea Rompetrol prin
care Patriciu şi ceilalţi sunt acuzaţi de infracţiuni precum crearea sau
susţinerea unui grup criminal organizat şi spălare de bani.
Când venitul mediu este în jur de 250 Euro pe lună
majoritatea românilor nu prea iau în considerare legea drepturilor de
autor atunci când copiază softuri, muzică şi filme din surse online sau
de pe CD –uri copiate.
Utilizând online ODC şi DC++ sharing systems, sau pur şi
simplu transferând MP3 prin reţelele publice de servicii messenger,
marea majoritate a tinerilor din România nu sunt conştienţi sau nu sunt
interesaţi de faptul că activităţile lor sunt ilegale.
Nimeni nu a auzit de vreo confiscare sau arestare pentru încălcarea
drepturilor de autor, o problemă care rămâne nerezolvată în lumina
legislaţiei europene şi care interesează un întreg sector din industrie.
Huey, Louie, şi Screwy
Apariţia lor fiind poate o posibilă coincidenţă cu cea a
fraţilor lor vorbitori de limbă engleză, aceste personaje de desene
animate din România îi încântă pe patronii unei cofetării..
Photo:
Unknown
În ciuda deselor sesizări ale partenerilor de afaceri ai României şi
ale sectorului privat, precum şi a programelor de asistenţă care se
desfăşoară sub coordonarea SUA şi UE, încercările de a combate pirateria
nu sunt o prioritate pentru autorităţile din România.
De mult timp Guvernul încearcă a creşte nivelul profesional al
poliţiştilor, procurorilor, vameşilor şi judecătorilor astfel încât
infracţiunile să poată fi descoperite, urmărite şi sancţionate.
Chiar dacă poliţia a efectuat mai multe razii, acestea au fost
îndreptate împotriva unor infracţiuni uşoare, eşuând în tentativa de a
opri sistemul de producţie şi distribuţie. Procurorii nu au întocmit
rechizitorii profesionale iar judecătorii nu au pronunţat sentinţele
corespunzătoare.
În particular, Guvernul României ar trebui să reformeze în mod
substanţial Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) prin
sporirea capacităţilor şi responsabilităţilor acestuia. Schimburile de
personal cu Poliţia Naţională în vederea efectuării unui schimb de
experienţă au contribuit la o lipsă generală de eficacitate.
Constituţia României prevede faptul că tratatele internaţionale în
vigoare fac parte din legislaţia internă iar în caz de conflict se
aplică acestea cu excepţia situaţiei în care reglementările interne
oferă o protecţie superioară.
Cu toate acestea drepturile omului în România urmează deseori voinţa
Bisericii Ortodoxe Române iar în ceea ce priveşte poziţia femeii în
societate şi acceptarea unui stil de viaţă libertin gândirea românului
mediu este puternic influenţată de biserică.
Copiii în pericol
Aceşti copii din mediul rural au foarte puţine
mijloace de a se apăra împotriva abuzurilor.
România este parte a mai multor tratate internaţionale şi regionale
conform cărora are obligaţia de a apăra drepturile copiiilor şi de a le
purta de grijă fără nici o discriminare, incluzând dreptul la sănătate,
educaţie, informare şi viaţă privată.
Angajamentele regionale ale României în domeniul drepturilor omului
impun obligaţii similare pentru a se garanta faptul că ,,copiii şi
persoanele tinere au dreptul la măsuri de protecţie socială, legislativă
şi economică” precum şi faptul că sunt apăraţi de rele tratamente sau
abuzuri.
Sistemul sesizărilor
Din păcate, nu există o evidenţă la nivel naţional a plângerilor
având ca obiect abuzurile şi neglijenţele la care sunt supuşi copiii,
fiind astfel dificilă identificarea părinţilor vinovaţi de abuzuri şi
luarea măsurilor împotriva incidentelor luate la cunoştiinţă. România nu
are un sistem pus la punct în acest domeniu, aceasta dezavantajând în
mod grav pe copiii cu dizabilităţi educaţionale sau cognitive precum şi
pe copiii izolaţi din mediul rural şi din alte asemenea zone fără
asistenţă.
Coordonatoarea programului Salvaţi Copiii din România Simona Zamfir
este de părere ,,Unii copii trimişi înapoi la familiile lor se plâng de
faptul că sunt abuzaţi, trimişi să cerşească, dar nu ştiu un loc unde
copiii s-ar putea duce cu asemenea plângeri.”
Absenţa unor măsuri efective de protecţie a copiiilor împotriva
abuzurilor precum şi lipsa unui sistem al sesizărilor ridică serioase
întrebări despre respectarea de către România a obligaţiilor asumate în
conformitate cu Convenţia Europeană pentru Protecţia Drepturilor Omului
şi a Libertăţilor Fundamentale (CEDO) pentru protejarea copiiilor de
abuzuri şi pentru oferirea unor remedii efective pentru copiii care sunt
în pericol să fie abuzaţi.
Faţa publică a homosexualului
Să fii homosexual în România nu este
întotdeauna o afacere publică, după cum subliniază acest
manifestant la parada GayFest din 2006 din Bucureşti, printr-o
eşarfă a anonimităţii în culorile curcubeului.
Articolul 200 a reprezentat un text legal controversat din
Codul Penal al României care incrimina relaţiile homosexuale. A fost
introdus în timpul regimului dictatorial al lui Nicolae Ceauşescu şi a
rămas în vigoare până când a fost abrogat de către Guvernul Năstase la
data de 22 iunie 2001.
Sub presiunea Consiliului Europei, a fost modificat la data de 14
noiembrie 1996, când actele homosexuale în privat, între doi adulţi şi
libere consimţite au fost dezincriminate. Cu toate acestea, proaspăt
modificatul articol 200 continua să incrimineze relaţiile homosexuale
care aveau loc în public sau care produceau aşa numitul ,,scandal
public". S-a continuat interzicerea promovării activităţilor
homosexuale. Până la abrogarea completă a acestuia din anul 2001,
articolul 200 a fost considerat ultimul text legal discriminatoriu la
adresa homosexualilor.
Abrogarea articolului 200 a reprezentat un pas semnificativ al
României în direcţia drepturilor homosexualilor. A condus la o
transparenţă mai mare şi la deschiderea către public a culturii lesbi –
gay prin înfiinţarea câtorva cluburi gay în Bucureşti şi în alte oraşe,
precum şi prin organizarea primei parade - festival gay în Bucureşti, în
anul 2005 (a se vedea GayFest).
O atitudine mai deschisă în problema homosexualităţii a dus la
începutul unei dezbateri asupra posibilităţii căsătoriei între
persoanele de acelaşi sex în România, dezbatere care a fost sprijinită
de Traian Băsescu, în prezent preşedintele României, în timpul campaniei
sale electorale cu ocazia alegerilor din anul 2004. În ciuda acestor
fapte, nici căsătoriile, nici parteneriatele civile nu sunt recunoscute
în România în anul 2006.
HIV şi SIDA
Un spital maternitate din Vaslui a fost introdus în întregime în
carantină deoarece comunitatea locală a aflat faptul că o pacientă este
infectată cu HIV.
În ianuarie 2006, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a
soluţionat plângerea introdusă de către ARAS, Asociaţia Română Anti SIDA
în numele pacientei, hotărând că nu a existat discriminare în acest caz.
Încălcarea confidenţialităţii de către personalul medical,
conducerile instituţiilor de învăţământ şi membrii administraţiei
publice este frecvent întâlnită şi rareori pedepsită, în ciuda gravelor
consecinţe pe care aceste încălcări ale legii le au asupra copiilor şi
familiilor acestora.
În acelaşi timp, pedepsele grele pentru transmiterea cu
intenţie a virusului HIV au exacerbat discriminarea şi au determinat
oficiali guvernamentali, poliţie, doctori şi chiar persoane particulare
să se angajeze într-o adevărată monitorizare ad hoc a copiiilor şi
tinerilor infectaţi cu virusul HIV.
În mai mult de un deceniu şi jumătate de la înlăturarea guvernării lui
Ceauşescu, România, în mod surprinzător, a făcut foarte puţin în crearea
unor oportunităţi pentru a evita stigmatizarea şi discriminarea cu care
se confruntă persoanele infectate cu virusul HIV.
Riscul îndeplinirii unor norme sau al monitorizării apare în mod
disproporţionat în ceea ce priveşte fetele şi femeile infectate cu
virusul HIV. Infectarea cu virusul HIV – pozitiv atrage o serie de
inconveniente în acordarea de suport şi asistenţă de la protecţia
poliţiei până la ocrotirea sănătăţii.
Tinerilor infectaţi cu HIV li se poate interzice accesul la muncă în
mod arbitrar deoarece legislaţia României prevede analizele medicale
obligatorii pentru o serie întreagă de locuri de muncă unde riscul
transmiterii virusului HIV este minimal şi nu îi protejează pe subiecţi
de aducerea la cunoştiinţa celorlalţi a testului HIV, fără a fi nevoie
de consimţământul acestora. Cazurile de discriminare pe motiv de
contaminare cu virusul HIV sunt dificile de soluţionat în instanţă şi îl
poate aduce pe reclamant în centrul atenţiei deoarece procedurile
judiciare nu se desfăşoară în secret.
Educaţia precară despre HIV/SIDA în România generează o stigmatizare
şi o frică a majorităţii populaţiei, în special de persoanele tinere
infectate cu HIV.
Lipsa educaţiei asupra HIV
În şcolile din România nu se acordă o educaţie
adecvată asupra problemei HIV/SIDA
Eşecul autorităţilor în combaterea discriminării şi realizării
integrării i-a făcut pe mulţi dintre aceşti copii vulnerabili în faţa
abuzurilor, neglijenţi, neinformaţi asupra problemelor legate de
sexualitate şi nepregătiţi pentru o viaţă adultă.
,, Toţi copiii râdeau de mine la şcoală. Spuneau lucruri ca: ,,Nu îl
atinge, te molipseşti.” Adulţii observau toate acestea dar nu făceau
nimic. Odată, stăteam sub un copac şi nu mă puteam ridica şi l-am rugat
pe un coleg de clasă să mă ajute, dar nici unul nu a vrut şi am rămas
acolo o jumătate de oră până să pot a mă ridica. Eram în clasa a şaptea
atunci. … În clasa a patra o profesoară m-a lovit în cap cu vârful de la
pantof iar mama mea a văzut-o făcând aceasta. [Acea profesoară] a fost
amendată dar acum predă din nou.”
– Nicu T. (nu este numele real), 17, judeţul
Constanţa, 14 februarie 2006
,,Prima dată când am venit (la dentist) a fost OK. Apoi i-am spus că
trebuie să-şi pună mănuşi deoarece sunt seropozitiv iar ea mi-a spus că
trebuie să se protejeze şi a refuzat să mă vadă.”
– Anica M. (nu este numele real), 19, Bucureşti, 16
februarie 2006
,,Mama mea nu mă tratează deloc bine. Mă bate cu un vătrai şi mă
loveşte cu capul de sobă… Am locuit două săptămâni cu un vecin şi atunci
mama s-a dus la poliţie şi le-a spus că am fugit de acasă pentru a
vagabonda cu alţi băieţi iar poliţia mi-a spus că nu pot pleca de acasă
deoarece sunt bolnavă.Mi-au spus că nu pot avea un prieten şi nu mă pot
mărita, trebuie să rămân singură.” Poliţia şi ceilalţi din comunitate au
aflat despre infectarea ei cu HIV după ce un profesor a dezvăluit
informaţii confidenţiale altor elevi."
– Laura K., (nu este numele real), 18, judeţul
Constanţa, 15 februarie 2006
,,Este imposibilă realizarea dorinţei mele de a lucra într-un
magazin deoarece oriunde mă duc îmi cer analizele medicale. Este ca o
lovitură sub centură. De ce am nevoie de analize medicale pentru a vinde
pantofi?”
– Anemona D. (nu este numele ei real), 17, Bucureşti,
18 februarie 2006
Poliţia românească este forţa naţională şi principala
agenţie care aplică legea civilă în România. Aceasta este subordonată
Ministerului Administraţiei şi Internelor.
Poliţia românească reprezintă instituţia specializată
de stat care exercită responsabilitatea privitoare la protejarea
drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale individului, protejarea
proprietăţii publice şi private, prevenirea şi identificarea cazurilor
de crimă şi supravegherea ordinii şi liniştii publice, în concordanţă cu
legea (Legea 218/2002, Art.1).
Poliţia românească a încercat să se conformeze
recomandărilor Uniunii Europene de a-şi organiza activităţile prin trei
componente: Ordinea şi Liniştea Publică, Cercetări Criminalistice şi
Biroul de Crimă Organizată şi Terorism (Legea 508/2004) – componenta
care se ocupă de crima cibernetică.
Poliţia românească de frontieră, aflată sub conducerea
Ministerului Administraţiei şi Internelor, este responsabilă cu
monitorizarea graniţelor României, ca şi pentru verificarea vizelor şi
paşapoartelor persoanelor care tranzitează vămile în ambele sensuri.
Poliţia de Frontieră a încetat să-şi mai recruteze
personalul în anul 2002, iar un plan aprobat de Uniunea Europeana a fost
implementat la scurt timp pentru a fortifica patrularea şi informaţiile
secrete la graniţele de nord şi din est.
Responsabilă pentru peste 3.100 de kilometrii de graniţă
românească, Poliţia de Frontieră Românească combate tranzitul ilegal al
graniţelor, de la imigrarea ilegală până la traficul de droguri, arme şi
maşini furate.
În anul 2005, organizaţia şi-a mărit numărul de angajaţi
din prima linie într-o încercare de a-şi îmbunătăţi eficienţa. Cu
adăugarea unor cadre de 90 de ofiţeri,1.130 de agenţi şi 180 de civili,
cea mai mare parte (72%) a fost trimisă la graniţele din nord şi est
(de-a lungul Slovaciei, Ucrainei şi Republicii Moldova), ca şi mutările
în interes de serviciu pe coastele Mării Negre. Programele de instruire
au fost de asemenea mult îmbunătăţite şi o cantitate semnificativă de
echipament nou a fost în sfârşit achiziţionată.
Mita vamală scade, consimţământul creşte
Vămile şi poliţia de frontieră au reuşit să unifice controlul de
ieşire din ţară la patru din punctele de trecere a frontierei,
făcând poliţia de frontieră actualizată în totalitate cu procedurile
Schengen pentru restul Uniunii Europene. La sud de Dunăre,
autorităţile româneşti şi bulgăreşti de la graniţă şi-au înlesnit
procedurile de schimb de informaţii despre crima organizată,
traficul de droguri şi terorism, cu acorduri similare încheiate şi
cu Serviciul Federal Rus de Graniţă.
Resurse semnificative ale poliţiei de frontieră patrulează
Dunărea de jos şi Canalul Sulina, ca şi alte porturi şi aeroporturi
majore.
Pe când puţini ofiţeri vamali sunt arestaţi din când în când,
luarea de mită probabil că nu va fi rezolvată până atunci când cei
2.500 de funcţionari de la graniţe nu vor primi o creştere salarială
a veniturilor lor de 150 până la 250 de euro lunar.
Serviciul vamal şi poliţia de frontieră au reuşit efectiv să
unifice controlul de ieşire din ţară la patru puncte de trecere a
frontierei, făcând poliţia de frontieră actualizată în totalitate cu
procedurile Schengen pentru restul Uniunii Europene.
Jandarmeria
Română este ramura militară a celor două forţe de poliţie româneşti
(forţa civilă fiind Poliţia Românească).
Ca şi Poliţia Naţională, Jandarmeria Română este
subordonată Ministerului Administraţiei şi Internelor, cu datorii care
includ:
Menţinerea şi reinstaurarea ordinii publice
Controlul mulţimii şi dezordinii
Patrularea zonelor montane, a staţiunilor de pe
coasta Mării Negre şi a Deltei Dunării
Activităţi de contra – terorism
Urmărirea şi capturarea fugarilor şi a dezertorilor
Securitatea organizaţiilor sensibile şi vitale, cum
sunt instituţiile publice, ministere şi tribunale, ambasade şi
consulate, Muzee Naţionale şi centrale nucleare
Securitatea şi protejarea poştei secrete pe
teritoriul României
Inspectoratul General al Jandarmeriei este structura
centrală a Jandarmeriei Române sub comanda unui Inspector General numit
în funcţie de Ministerul Administraţiei şi Internelor.
Dacă aveţi vreo suspiciune sau dovadă de
corupţie la orice nivel în Poliţia Naţională, Jandarmerie sau altă
agenţie administrativă sau internă, vă rugăm sunaţi la 0800.806.806.
Acesta este un apel gratuit către Directorul General al Anticorupţiei în
Ministerul de Interne.
Jandarmeria Româna este divizată în 41 de inspectorate teritoriale,
corespunzătoare fiecărui judeţ, plus Directoratul General al
Jandarmeriei din Bucureşti. Forţele Mobile ale Jandarmeriei operează
după baze teritoriale.
Structurile Naţionale
Brigada Specială de Intervenţie a Jandarmeriei „Vlad
Ţepeş” are jurisdicţie naţională. Se ocupă de situaţii speciale şi cu
risc ridicat, cum ar fi răscoale, luări de ostatici şi operaţiuni de
contra – spionaj.
Istoria
Primul corp al Jandarmeriei a fost creat la data de 3
aprilie 1850 în Moldova, de către prinţul Grigore Alexandru Ghica. După
Unirea Valahiei cu Moldova în anul 1859 sub conducerea lui Alexandru
Ioan Cuza, Jandarmeria a fost subordonată Ministerului de Luptă, ca o
forţă armată separată.
În timpul Războiului Românesc de Independenţă ce a avut
loc între anii 1877 – 1878, Jandarmeria a servit ca forţă militară, dar
a şi luat parte la lupte.
În anul 1893, Jandarmeria Rurală a fost stabilită ca o
latură militară sub autoritatea Ministerului Justiţiei pentru a controla
regiunile rurale şi sub autoritatea Ministerului de Luptă pentru funcţii
de politie militară.
Jandarmul român
Acest jandarm scrutează orizontul în timpul
activităţilor de menţinere a meselor sub control.
Jandarmeria Română a fost implicată în timpul celui
de-al Doilea Război Balcanic şi a Primului Război Mondial, cu obligaţii
poliţisto-militare, apărarea frontului, paza unor importante instituţii
şi organizarea evacuărilor în timpul retragerii din anul 1916. Trupele
au luat parte şi activ la lupta din campania anului 1917. Jandarmeria a
supravegheat demobilizarea Armatei în luna iulie a anului 1918 şi
re-mobilizarea în luna octombrie a aceluiaşi an, menţinând totodată
ordinea publică în noile teritorii.
Odată cu intrarea României în cel de-al Doilea Război Mondial la data
de 22 iunie 1941, Jandarmeria şi-a preluat din nou datoriile poliţiste
militare. De asemenea a fost implicată în deportările evreilor şi a
ţiganilor în Transnistria în anii 1941 şi 1942.
După război (în anul 1949), regimul comunist a dizolvat Jandarmeria,
personalul acesteia fiind redistribuit nou – creatului Directorat al
Trupelor de Securitate, modelat după Trupele Interne NKVD. Jandarmeria
Română a fost re-creata la data de 5 iulie 1990.
Uniformele
În timpul perioadelor de până în anul 1915, Jandarmeria
Română a purtat o îmbrăcăminte distinctivă, care era compusă dintr-un
sacou cu umeriere albe, tunică de un albastru închis cu faţa roşie,
epoleţi albi în formă de trifoi şi pantaloni de culoare albastru deschis
cu dungi roşii. Unităţile montane de jandarmi purtau o cască argintie cu
un vârf de metal, o tunică similară celor purtate de ramura normală a
jandarmeriei, cu epoleţi galbeni, închizători albe şi cizme înalte.
Astăzi jandarmii români poartă şepci albastre, tricouri
şi pantaloni ca uniforme de fiecare zi, în timp ce uniforma este
alcătuită dintr-o tunică albastră, cămaşă albă, cravată albastră şi
pantaloni de aceeaşi culoare. Vedeţi mai jos despre mai multe uniforme
de poliţie în secţiunea Muzeul de Poliţie de la Târgovişte.
Jandarmeria Naţională este un membru cu drepturi
depline al Asociaţiei Forţelor de Poliţie Europene şi Mediteraneene, şi
a Jandarmeriilor cu Statut Militar (FIEP), împreună cu Jandarmeria
Franceză, Carabienierii Italieni, Garda Civilă Spaniolă, Garda Naţională
Republicană Portugheză, Jandarmeria Turcă, Jandarmeria Regală Marocană
şi Jandarmeria Regală Olandeză.
Ca şi mare parte din marile oraşe ale lumii, Bucureşti-ul
dispune de o industrie grea a personalului de securitate privată, care
furnizează suport adiţional în principalele zone comerciale şi acoperire
în unităţile şi clădirile care nu sunt ocupate pe timp de noapte şi în
week-end-uri.
Cu peste 1000 de firme de securitate înregistrate în România, aceasta
industrie continuă să înflorească în România post – aderarea la Uniunea
Europeană. Fiecare trebuie să se supună cerinţelor de autorizare ale
agenţiei naţionale de spionaj, SRI, şi să nu aibă datorii la stat – un
prag semnificativ pentru a rămâne în stare de operativitate pentru multe
întreprinderi mici.
Firmele de securitate privată sunt estimate că încasează peste o sută
de milioane de euro anual, atuul principal fiind costul scăzut al forţei
de muncă. Gărzilor în România li se cere să-şi susţină sarcinile – chiar
şi cu antrenament armat şi complet echipat – pentru o medie de un euro
pe oră. Aceasta într-adevăr se compară favorabil cu contracandidaţii lor
occidentali, care muncesc pentru 10 până la 15 euro pe oră în Franţa şi
pentru 20 şi chiar mai mult în Anglia. Salariile acestea mici pot
reprezenta motivul pentru reţinerea sumbră de 60% în industrie.
Turiştii în locurile publice din România vor observa paznici în
locuri industriale şi comerciale, ca şi exercitându-şi sarcinile în
dubiţe blindate. Armele cu muniţie adevărată sunt rare, în principal
fiind folosite la procedurile ce implică manevrarea banilor, în unele
cazuri fiind autorizată folosinţa de arme semi – automate.
Firmele păzesc uzine nucleare, conducte şi chiar câteva baze militare
americane din ţară, companiile de securitate dezvoltându-se pana la
folosinţa supravegherii prin tehnologie înaltă, care se adaugă la
monitorizarea tradiţională de pe teren.
În timp ce România are un nivel general scăzut în crimele violente în
comparaţie cu ţările occidental europene la nivel de capitală, gărzile
de securitate apelează la snobismul perpetuu al unora dintre români,
fiind angajaţi mai mulţi pentru a fi la vedere decât pentru capacitatea
funcţională.
Majoritatea firmelor de securitate îşi au sediul central în Bucureşti,
Timişoara fiind foarte aproape pe locul doi. În această industrie sunt
angajaţi aproximativ 40.000 de români.
Instituţia numită Poliţie este importantă pentru orice stat modern,
având rădăcini adânci în istorie datorită apariţiei sale odată cu prima
organizare sub formă de stat. Poliţia s-a dezvoltat în mod continuu şi a
devenit în epoca renascentistă principala instituţie în furnizarea
ordinii interne în aproape toate ţările româneşti.
Primele atestări ale Poliţiei Române datează din timpul lui Neagoe
Basarab sau Mihai Viteazu (întemeierea „instituţiei agia”), continuând
cu regimul lui Mihai Sutzu, (care numeşte garda Capitalei, enunţând
primele documente de atestare şi stabilind purtarea de arme) şi,
începând cu anul 1806, corpurile de pază şi protecţie a Capitalei
primesc numele generic de Poliţie.
În anul 1821, Tudor Vladimirescu a scutit de la plata taxelor pe cei
desemnaţi să păstreze ordinea publică şi să protejeze proprietăţile
cetăţenilor. Steagul Agia din anul 1822 predat de conducătorul Grigorie
Dimitrie Ghica Marelui Aga Mihăiţă Filipescu poate fi admirat astăzi la
Muzeul Naţional Militar din Bucureşti.
Regulamentele Organice
Prin Regulamentele Organice au fost stabilite primele corpuri de pază
numite mai târziu Poliţie. Inspirată după Poliţia Franceză, Poliţia
Română a avut un rol important în realizarea Unirii de la 1859, în
asistarea Domnitorului Alexandru Ioan Cuza să implementeze reforme
sociale, şi în mod special în timpul Războiului de Independenţă.
În timpul Revoluţiei de la 1848, poliţiei îi este atribuită o nouă
structură, prin stabilirea instituţiei Şefului Poliţiei Capitalei,
căruia îi este subordonată „Garda Oraşului”.
La data de 9 iunie 1850, Domnitorul Ghica Vodă realizează „Cronica
Poliţiei”, care, în 158 de articole, reglementa sarcinile „înaltei
poliţii”, acesta fiind momentul stabilirii primei structuri centrale cu
sarcini în coordonarea şi organizarea activităţilor poliţieneşti.
Poliţia Rutieră în acţiune
Dacă sunteţi în orice fel implicaţi într-o legătură cu Poliţia
pe timpul şederii Dvs. în România, este cel mai probabil să fie
vorba de Poliţia Rutieră, aici la o capcană radar pe drumul spre
Constanţa, într-un sat somnoros din regiunea Dobrogea.
Începând cu Organizarea Legală a Poliţiei a lui Alexandru Ioan Cuza (4
noiembrie 1860), urmată de legea lui Vasile Lascăr (1 aprilie 1903) şi
de Legea Organizării Poliţiei Generale a Statului (8 iulie 1929),
competenţele poliţiei sunt lărgite şi relaţiile cu structurile altor
state sunt organizate mai bine.
Miliţia este stabilită prin decretul numărul 25 din data de 23
ianuarie 1949, apoi prin decretul numărul 2 din data de 27 decembrie
1989 este restabilită Poliţia Româna, ale cărei competenţe vor fi
regularizate mai târziu, prin legea numărul 25 din data de 18 mai 1994
şi legea numărul 218 din data de 23 aprilie 2002.
Începând cu anul 1990, Poliţia Română a cunoscut mai multe etape de
transformare menite să furnizeze siguranţa individuală şi colectivă,
securitatea drepturilor legitime ale cetăţenilor, ca şi a altor drepturi
impuse de acte internaţionale semnate de România ca şi partener.
Obiectivul PROGRAMULUI şi politicilor reformatoare ale Ministerului
Administraţiei şi Internelor este de a alinia Poliţia Română la
standardele Uniunii Europene, împuternicind-o ca instituţie civilă
pentru cetăţeni şi comunităţi locale.
Muzeul Naţional al Poliţiei Române a fost stabilit într-o clădire de o
mare valoare artistică şi istorică, restaurată într-un stil neo – clasic
între anii 1867 şi 1893.
Având funcţia de şcoală pentru ani de-a rândul, actuala clădire a
Muzeului Poliţiei a fost cândva sediul Consiliului Oraşului (când
regulamentele organice au fost introduse Forţei), după care a trecut în
proprietatea unui inginer supraveghetor austriac – I. Kull – stabilit în
Târgovişte, autor al unei topografii a oraşului.
Cu ocazia construirii Biroului Prefectului, la sfârşitul secolului
XIX, casa a fost modificată până la forma actuală. Planurile clădirii
conţin un tipar pătrat, având două poveşti.
La parter sunt camere pe partea de sud şi pe cea de
vest. La primul etaj este un salon lung şi trei camere pe fiecare parte,
unde principala expoziţie a muzeului a fost aranjată. Pivniţa, cu o
structură specifică erei Brâncoveneşti, a rămas intactă din timpul
domnitorului. Are o formă pătrată, fiind împărţită în patru
compartimente. Lumina pătrunde prin patru ferestre mici pe părţile de
nord şi de vest.
Ideea înfiinţării unui Muzeu Naţional al Poliţiei în
oraşul Târgovişte – un oraş de o mare importanta istorică – a apărut în
anul 1998, când o delegaţie de la IPA Dâmboviţa, împreună cu colegii din
Braşov şi Timiş, cu Secretarul General Asistent şi Trezorierul Naţional,
au fost în Ungaria, într-o vizită formală.
Iniţiativa a fost primită cu braţele deschise încă de
la început de preşedintele Secţiei Naţionale, de membrii Comitetului
Naţional Executiv, ca şi de conducătorii Inspectoratului Judeţean de
Poliţie Dâmboviţa, ultimii asistând la primele pregătiri.
Astfel, în data de 7 iulie 2000, într-o atmosferă
generală de sărbătoare, Muzeul Naţional al Poliţiei Române a fost
deschis pentru public, fiind singurul muzeu de acest fel din ţară.
Muzeul Poliţiei Române din Târgovişte se află la adresa:
strada Calea Domnească numărul 187, deschis de Marţi până Duminică,
între orele 9:00 – 17:00.
Proiectul pentru primele uniforme moderne ale soldaţilor tereştrii din
Valahia a fost realizat în anul 1832, sub directa supraveghere a
Generalului rus Pavel Kiseleff, comandantul celor două armate ocupante
din cele două principate.
Astfel, două tipuri principale de uniforme au fost
realizate, unul pentru „Poliţia Administrativă” şi celălalt pentru
„Poliţia Judiciară”. Uniformele constau într-o cască, pe care era
reprezentat vulturul valahian, un mondir – franc sau o tunică de o
culoare albastru marin, guler şi manşete în culoarea specifică
respectivei unităţi şi pantaloni de culoare gri cu marginile distinctiv
colorate.
Uniformele recente
Uniformele negre al aceluiaşi negru regim
comunist
După mai mult de un secol de uniforme variate, la sfârşitul anului
1947, au fost aduse schimbări majore uniformelor poliţiei. „Poliţia” s-a
transformat în „Miliţia” şi s-a despărţit de tradiţiile româneşti care
erau cunoscute de secole, acum purtând amprenta sovietică.
Uniformele erau gri, constând într-o jacheta dublată la piept cu
guler şi rever, având de asemenea şi două buzunare mici la piept plus
două mai mari în părţi, fiecare cu închizătoare, pantaloni drepţi pentru
uniforma de oraş şi pantaloni strâmţi pentru uniforma de birou, cămaşă
albastră cu cravată gri, şapcă cu cozoroc cu emblema României Comuniste
şi pantofi sau cizme în stil sovietic.
Noii Albaştrii ai Republicii
În anul 1990, odată cu schimbarea regimului,
uniformelor Poliţiei Române li s-au dat alte culori, şi câteva schimbări
majore au avut loc: o haină bărbătească albastră, pantaloni de un
albastru marin, cămaşă albă şi cravată neagră, pantofi negrii şi o şapca
cu cozoroc de aceeaşi culoare ca şi pantalonii.
Odată cu demilitarizarea Poliţiei, în toamna anului
2002, s-au creat noi uniforme, păstrând totodată caracteristicile
specific româneşti care au făcut anterior această importantă instituţie
distinctă înaintea venirii la putere a regimului comunist. Astfel, au
fost făcute negre, constând într-o jacheta bărbătească dublată la piept
pentru uniforma de oraş (cunoscută din anul 1906), gri pentru uniforma
de birou (1928 - 1938), plus emblema statului pe şapca cu cozoroc (din
1928).
Mare parte a conţinutului acestei pagini
este derivată din Wikipedia, enciclopedia liberă cu conţinut
deschis. Se poate să nu fi fost revizuită de editori
profesionali (vedeţi
disclaimer pentru riscuri). Este permisă copierea şi/sau
modificarea acestui document sub termenii Licenţei GNU pentru
Documentaţie Liberă, Versiunea 1.2 sau oricare altă versiune
ulterioară publicată de Fundaţia Free Software;
cu Secţiunile Invariantecapul
paginii,
josul
paginii, şi blocurile publicitare laterale pe părţile stânga
şi dreapta, comune website-urilor Rest România,
fără texte deasupra şi dedesubt.O
copie a
licenţei este inclusă în secţiunea intitulată
"Licenţa GNU
pentru Documentaţie Liberă".